El 2025 ha sido un año importante en las políticas sobre sinhogarismo en Barcelona y Cataluña. La ampliación de plazas del dispositivo invernal de Barcelona, el compromiso municipal para que cada distrito tenga un espacio de baja exigencia nocturna o la conversación social en torno a la aporofobia son ejemplos de algunas cuestiones en los cuales se ha avanzado o ha habido compromisos políticos. Desde Arrels hemos tenido un papel activo para hacerlo posible.
Las acciones de incidencia política y social son uno de los objetivos clave que trabajamos en Arrels porque forman parte de la misión de nuestra entidad. Son acciones diversas que a veces pueden sonar abstractas, pero que tienen que ver con la realidad diaria de las personas que viven en la calle y en el abordaje y la mirada que las administraciones ponen sobre el sinhogarismo.
Nuestra incidencia política y social busca poner sobre la tabla de la opinión pública, de la agenda política y de los medios de comunicación temas que afectan de manera estructural a las personas sin hogar, como pueden ser las políticas públicas, u otros más puntuales como los recursos o servicios, para intentar generar un diálogo sobre estos temas y promover cambios positivos para las personas que atendemos.
Este 2025 y durante los primeros días del 2026, se han conseguido compromisos políticos y algunos cambios en cuestiones capitales que desde Arrels hace años que trabajamos:
Compromiso de espacios de baja exigencia a cada distrito. En diciembre, salimos a la calle junto con 600 personas voluntarias para contabilizar cuántas personas duermen en las calles en Barcelona. Detectamos 1.982 personas durmiendo al raso. La cifra provocó un Pleno extraordinario en el Ayuntamiento de Barcelona, donde las formaciones políticas aprobaron una de las propuestas históricas de Arrels: crear espacios nocturnos y de baja exigencia por toda la ciudad.
Ampliación del dispositivo invernal. Este mes de enero, el Ayuntamiento de Barcelona ha anunciado que el centro que cada año durante los meses de frío se abre para acoger personas que duermen en la calle pasa de tener 100 en 178 plazas. El anuncio se ha hecho después de que varias personas hayan muerto durante los días de frío intenso y el debate social que desde Arrels hemos promovido sobre el tema desde hace tiempo.
Errores burocráticos en prestaciones sociales. Desde finales de 2024, visibilizamos y denunciamos casos de personas sin hogar a las cuales el Gobierno de la Generalitat reclamaba la devolución de prestaciones sociales. En concreto, hicimos público el caso de Víctor, un hombre que acompañamos desde Arrels, que vivía en la calle y al cual le reclamaban casi 7.000 euros. La denuncia pública de su caso provocó que el Gobierno se comprometiera a cambiar la ley y condonar la deuda a las personas en situación de vulnerabilidad que habían recibido prestaciones de manera incorrecta, por un error de la propia administración. En la actualidad, todavía hacemos seguimiento del caso de Víctor y otras personas que se vieron afectadas.
Aportaciones a Marco de acción para el abordaje del sinhogarismo. Ahora hace unos días, la consejera de Derechos Sociales de la Generalitat anunció que se prepara un plan para reforzar la atención al sinhogarismo en el ámbito catalán. Desde Arrels, aportamos desde hace tiempo al Marco de acción para el abordaje del sinhogarismo, un instrumento estratégico impulsado por el Gobierno para combatir el sinhogarismo y la exclusión residencial en toda Cataluña. Como Arrels, insistimos en la necesidad de ampliar los recursos fuera de Barcelona. También hemos puesto sobre la mesa la necesidad de diversificar las tipologías de vivienda que ofrece la administración para las personas sin hogar y hemos defendido que la coordinación es imprescindible entre departamentos de la administración.
Nuevas medidas en el Plan de Vivienda de Barcelona. Junto con otros actores, hemos conseguido que el Plan de Vivienda de Barcelona incorpore la ampliación de la red de viviendas de inclusión, la necesidad de más opciones residenciales para las personas sin hogar y el modelo de Housing First.
Participación en políticas estatales y europeas. Nuestra mirada es transversal y por eso miramos más allá del ámbito catalán. En este sentido, hemos participado en el diseño y evaluación de la Estrategia Nacional para la Lucha del Sinhogarismo en España 2023 – 2030 y en el Plan Europeo de Vivienda Asequible. Este trabajo permite trasladar nuestra experiencia a marcos normativos que pueden condicionar futuras políticas públicas.
Cuestiones jurídicas y de opinión pública
Más allá de las políticas públicas, nuestra incidencia política y social también quiere actuar en el ámbito judicial y en la construcción de la opinión pública. De manera habitual, por ejemplo, en Arrels recogemos las situaciones de vulneración de derechos que sufren las personas sin hogar que conocemos y las acompañamos para defenderlas y explicar públicamente los casos.
– Denuncia pública contra la aporofobia. En junio pasado, por ejemplo, visibilizamos la discriminación que sufren las personas sin hogar haciendo público el caso de dos personas que sufrieron una agresión aporófoba al barrio de Sant Antoni de Barcelona. Explicamos la vulneración de derechos constante que implica el hecho de vivir en la calle e hicimos un llamamiento a la ciudadanía a rehuir de los discursos de odio.
– Incidencia en los estamentos judiciales. Durante los últimos años, hemos actuado como acusación popular en el caso de una persona sin hogar que recibió un disparo en noviembre de 2020 por parte de un agente de la Guardia Urbana de Barcelona. A pesar de que finalmente no se juzgó la actuación del agente por decisión del tribunal, hicimos llegar a la opinión pública y los estamentos judiciales el concepto de aporofobia y como afecta directamente la vida de las personas que viven en la calle.
– Hemos creado una red europea de abogados de calle. Con entidades de Dinamarca, Italia y Hungría, entre otros, hemos creado esta red que nos permite coordinarnos y trabajar para defender los derechos de las personas que viven en la calle a escala europea. El objetivo es compartir información sobre situaciones que nos encontramos y hacer acciones conjuntas.
– Insistimos en la proposición de ley para hacer frente al sinhogarismo. A principios del 2025, volvimos a presentar en el Parlamento de Cataluña, junto con otras entidades que trabajan con personas sin hogar, la proposición de ley para hacer frente en el sinhogarismo. Con la finalización de la anterior legislatura, la tramitación de la norma quedó truncada y esperamos que durante esta se vea aprobada. El objetivo es garantizar legalmente el acceso a derechos básicos a las personas que viven en la calle.
– Alegaciones a la Ordenanza de Civismo de Barcelona. Pocos días antes de acabar el 2025, el Ayuntamiento de Barcelona aprobó la nueva ordenanza de civismo, una normativa que impacta directamente en el día a día de las personas que viven en la calle. Desde Arrels, hicimos varias alegaciones y el texto final ha acabado incorporando el concepto de aporofobia, como pedíamos. Continuamos atentas a la implementación de la normativa durante este 2026.
– Trabajamos para promover cambios en el padrón. Como entidad, actualmente también estamos trabajando para cambiar los criterios de acceso en el padrón municipal, que no contempla las dificultades y las casuísticas a las cuales se enfrentan las personas que viven en la calle.
Todas esta acciones forman parte del trabajo sostenido que, desde Arrels, hacemos para situar el sinhogarismo como una prioridad política y para garantizar derechos básicos de las personas que viven en la calle. Durante este 2026, lo continuaremos haciendo.