¿Qué datos tenemos?

En el Estado español no se cuenta con datos exactos que permitan establecer la cantidad de personas sin hogar. Las cifras que tenemos las proporciona el Instituto Nacional de Estadística (INE) cada dos años a través de la encuesta sobre centros y servicios de atención a personas sin hogar. El último recuento de este tipo es del año 2018 y habla de:

  • Una media diaria de 18.001 personas sin hogar alojadas en albergues y otro tipo de centros de alojamiento del Estado (de las cuales 4.556 eran mujeres); un 9,5% más que en 2016.
  • Más de 48.500 servicios diarios de restauración servidos de media en comedores sociales y centros del Estado, un 10,7% más que en 2016.

En 2012, el INE publicó también la encuesta sobre las personas sin hogar que contabiliza y entrevista a las personas que duermen y/o comen en centros y recursos del Estado.

  • Un total de 22.938 personas sin hogar fueron atendidas por los recursos de alojamiento y restauración de todo el Estado en 2012.
  • El 80% son hombres y casi el 20% son mujeres.
  • La media de edad es de 42,7 años.
  • El 54,2% de las personas tienen nacionalidad española y el 45,8% proceden de otros  países.
  • La pérdida de trabajo (45%), no poder pagar la vivienda (26%) y la separación de la pareja (20,9%) son los motivos principales que explican las personas sobre su situación de calle.
  • Por comunidades autónomas, Cataluña, Madrid y Andalucía son los territorios que  acogen a más personas sin hogar (21,3%, 15,4% y 13,1% respectivamente). Esta información, no obstante, se tiene que leer teniendo en cuenta que la encuesta solo cuenta a las personas sin hogar que utilizan centros de alojamiento y comedores sociales. De esto se deduce que, cuanto más se invierte en recursos, a más personas se atiende y, por lo tanto, más se visualiza la problemática. De media, cada 100.000 habitantes hay 71,3 personas sin hogar.

 

¿Qué sabemos a través de los recuentos?

A parte de las cifras del INE, los recuentos organizados en distintos territorios han contabilizado a 5.385 personas durmiendo en la calle en el Estado español. Se trata de recuentos organizados de forma independiente entre los años 2009 y 2020, siguiendo metodologías diferentes. Hay que tener en cuenta que el alcance territorial tampoco coincide porque es municipal, intermunicipal o autonómico, según el caso.

  • Cataluña. Sabemos que 1.516 personas duermen en la calle en once municipios catalanes (Barcelona, Tarragona, Girona, Lleida, L’Hospitalet de Llobregat, Badalona, Mataró, Terrassa, Santa Coloma de Gramenet, Sant Adrià de Besòs, Sabadell y Reus) porque en los últimos años se han organizado recuentos.
  • Madrid. En la Comunidad de Madrid hay como mínimo 1.045 personas durmiendo en la calle: 650 personas dormían en la capital la noche del 12 de diciembre de 2018; el resto, repartidos en 16 municipios madrileños según un recuento de diciembre de 2016.
  • Andalucía. En diciembre de 2009 se organizó un recuento simultáneo en todas las capitales andaluzas y se localizaron 605 personas durmiendo en la calle (31 en Almería, 60 en Cádiz, 29 en Córdoba, 108 en Granada, 111 en Huelva, 13 en Jaén, 97 en Málaga y 156 en Sevilla). Posteriormente, algunas ciudades han repetido la acción a nivel municipal (en noviembre de 2015 Cádiz localizó a 115 personas en la calle y Huelva localizó a 320; en noviembre de 2016 Sevilla contó a 205 personas y en diciembre de 2019 se contaron 62 en Córdoba). Si cogemos las últimas cifras de cada municipio, suman un total de 951 personas durmiendo en la calle en Andalucía.
  • País Vasco. En un recuento realizado de forma simultánea en 26 municipios vascos la noche del 18 al 18 de octubre de 2018, se contaron 435 personas durmiendo en la calle. La mayoría dormían en las calles de Bilbao (211 personas), San Sebastián (106 personas) y Vitoria (24 personas). Más información.
  • Galicia. En el recuento del 21 de marzo de 2017 se contaron 340 personas sin hogar en siete municipios: A Coruña, Santiago, Ferrol, Lugo, Ourense, Pontevedra y Vigo. De estas personas, 125 dormían directamente en la calle y 215 se alojaban en albergues. Más información.
  • Zaragoza. El 14 de noviembre de 2018 se detectaron 119 personas viviendo en la calle en Zaragoza. La misma noche también se realizó un censo, que consiguió entrevistar a 66 de estas personas para conocer su situación. Más información.
  • Mallorca. Un total de 208 personas viven en la calle, de las cuales 188 se localizaron en Palma y el resto en diferentes municipios de la isla. Más información.
  • Valencia. Un total de 568 personas duermen en la calle en la ciudad de Valencia y 220 están alojadas en albergues. En total son 788 personas según el recuento organizado en octubre de 2019. Más información.
  • Alicante. Un total de 195 personas duermen en las calles de Alicante, según un recuento de noviembre de 2017. Más información.
  • Las Palmas de Gran Canaria. En abril de 2016 se contabilizaron 81 personas durmiendo en la calle (72 hombres y 9 mujeres). Más información.
  • Gijón. El 25 de noviembre de 2019 se contabilizaron 142 personas durmiendo en la calle y 297 más en distintos recursos de alojamiento. Un total de 439 personas sin hogar. Más información.

Las entidades sociales que trabajan en el Estado con personas sin hogar calculan que la cifra oscila entre las 30.000 y las 40.000 personas.

 

¿Qué se está haciendo?

En el Estado español no existe una política clara y efectiva para luchar contra el sinhogarismo y prevenirlo. 

Por un lado, destaca el hecho de que el Gobierno español aún no ha ratificado la Carta Social Europea revisada y su protocolo adicional, indispensables para avanzar en el derecho a la vivienda y los derechos de la ciudadanía en todo el territorio del Consejo de Europa.

Por otro lado, el año 2015 el Consejo de Ministros aprobó la Estrategia Nacional Integral para Personas Sin Hogar 2015-2020, con el objetivo de que fuera un instrumento para crear un marco de actuación hacia el sinhogarismo. Las comunidades autónomas también lo firmaron pero esta estrategia nunca se ha puesto en marcha ni se la ha dotado de presupuesto.

El documento de la Estrategia Nacional Integral para  Personas Sin Hogar toma como punto de partida los datos del INE del año 2012 – 22.938 personas sin hogar– y hace una estimación de las personas que realmente podrían estar viviendo en la calle en todo el Estado: entre 30.250 y 36.300 personas. Este dato podría conocerse si en todos los municipios se hicieran recuentos.